3月13日上午，一场突发的大火打破了甘肃省舟曲县曲告纳乡拉尕村的宁静，熊熊大火烧毁了村民的182间房屋，25户共140位村民失去了家园。由于发现及时，所幸未造成人员伤亡。

据调查，拉尕村的这起火灾是一农户家电器线路发生短路，引燃屋内被褥和麦草所致。一场普通的火灾最后发展成为“火烧连营”之势，再次暴露出农牧村消防的种种软肋。

    受灾群众已妥善安置

发生火灾的拉尕村，建在半山腰，山坡平均坡度在43度以上。3月份，这里的大地刚刚苏醒，山阳已渐有春意，但山阴仍积雪皑皑。

3月18日午饭时间，拉尕村阵阵炊烟袅袅升起。幸免于难的一间院落里，村民们围坐在火炉旁，吃着刚出锅的面片。

“受了灾，肯定有难处，但只要家人平安，就是不幸中的万幸。”正在吃饭的受灾村民刘次主说，相信没有克服不了的困难，今后要把被毁的家园建得更好。

曲告纳乡党委书记杨兴林告诉笔者，25户受灾群众都已安置在了救灾帐篷里，吃、穿、住全由政府安排。

杨兴林说，火灾发生后，拉尕村干部立即组织乡邻扑救。但由于当时风很大，火势蔓延迅速，造成火灾面扩大，当地政府立即组织民兵、公安民警、消防官兵拆除部分房屋，切断火源，全村幸免毁灭性灾难。

    农村消防欠账严重

相比城市的消防欠账，一个容易被忽视的现实是，甘南藏族自治州城乡消防发展更加失衡，农牧地区基础设施建设发展滞后。

拉尕村距舟曲县城120公里，有72户村民。村内房屋多为土木结构，一楼住人烧火做饭，二楼堆放柴草，房屋四周还堆积着多年积攒的薪柴。

曲告纳乡党委书记杨兴林感叹，这样的农牧村一旦发生火灾，往往就会造成“火烧连营”的悲惨局面。笔者了解到，这次发生火灾的拉尕村四面环山，道路狭窄、崎岖难行，且村子没有消防水池。

甘南州公安消防支队支队长赵建军说，甘南州由于地处高山，地形狭窄，农牧村87%以上的村庄既无消防水源，又无基本的防火灭火器材设施。“现在每户的房子都是相连的，连一点防火间距都没有，发生火灾后得不到及时有效的控制和扑救。”

“事故的发生至少说明，原来的火灾预防、防火宣传、管控体系存在重大纰漏。”在事故现场调查火灾原因的消防工程师何卫国说，加之通信条件差、交通不便、山路狭窄，消防车辆无法到达火灾现场等因素，导致救火不利，使得火势蔓延，灾情面扩大。

同时，目前消防专业、兼职力量不足也埋下了火灾隐患。据统计，甘南州仍有4个县（市）没有消防灭火救援专业力量；乡镇一级消防警力不足，失控漏管现象还很突出。

笔者在采访中发现，一些群众也缺乏基本的防灭火和逃生自救常识。赵建军表示，全州各地将进一步加大宣传培训和火灾隐患整改力度，尤其是对农牧村消防欠账的问题，要弥补公众的消防知识漏洞。

    找原因不能仅止于追责

火灾成了影响甘南州当地经济发展和群众生活的一大灾害。尽管各级党委政府采取积极措施防范农牧村火灾，但农牧村防火安全仍任重道远。

“挖掘事故原因不能仅仅止于责任追究，我们看到的事故原因只是现象,我们应该从现象中总结出规律，把规律转变成制度，再把制度转化成行动。”甘南州公安消防支队支队长赵建军说。

赵建军表示，如果一个地区的火灾事故频率和强度增加，就应从基本面上找原因，如经济建设模式、消防安全管理水平是否能跟得上。他还说，消防部门每季度将为各村委提供消防技能、法规培训，组织村民进行灭火演练，提高其消防自救能力，逐步实现农村消防的自我管理和自我监督。

针对各地农牧村的潜在隐患，甘南州政府目前已会同公安、消防、民政和电力部门敲响安全警钟，结合千村万户消防安全扶持行动，从城乡消防管理薄弱之处着手，划拨专项经费加大相关监管工作和消防基础设施建设力度，组建起联动应急救援队。

对于拉尕村的灾后重建，政府除了及时供应发放棉被、大米等生活物资外，在2014年的危房改造计划中，拉尕村的受灾居民也会是优先考虑资助的对象。同时，如何对重建村落进行规划，也被提到了灾后重建的计划中。

据笔者了解，拉尕村各户均有房屋保险，可以获得赔偿，目前相关赔付工作正在落实中。

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